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刘备和诸葛亮回到大堂来，有一个贩牛的商人在等刘备。
诸葛亮不等刘备的示意，他就自觉的离开。因为商人来的目的就是向刘备捐献财物的。如果他在场，商人想跟刘备讲机密话就不敢开口的了。商人或是富人要给刘备捐款，就是为了日后刘备成气候了，当王称帝了，他们就来跟刘备讨要一官半职来当。
古人懂得这般的投资革命，后来有钱人纷纷仿学这般。在中国的近代史里，那些借口要为革命资助的富人商家，无不是为了假装支持革命，其实就是为他们自己或他们的子女后代谋个前途而已。
刘备到底跟商人讲了什么话，诸葛亮是不得而知的。但是，第二天诸葛亮再去见刘备时，却见到刘备拿着公牛尾的长毛来织帽子。
诸葛亮的确想不到一个军队的统帅，既然像一个妇人的那样把时间用牛毛织帽子。
诸葛亮想，这样的统帅，怎能带军队打得胜仗的呢？怪不得刘备出来闯荡世界这么多年了，还是像丧家犬一样东奔西跑，没有一块栖身之地。这都怪刘备身边没有人提醒他，督促他的。
诸葛亮心想，我就晓以利害去劝告他才行。
诸葛亮走到刘备跟前，先问刘备在忙什么大事？
刘备讲他没有什么事可做，闲得很了，才拿昨天商人送给的公牛尾长毛来织帽子。
诸葛亮说：“主公，无大志的大男人，才玩妇人的手工艺。”
刘备一听了，就马上扔掉手中的牛毛，说：“军师，实是没事干了，我才玩此东西。”
诸葛亮说“主公，人无远虑必有近忧。主公和曹操相比如何的呢？”
刘备说：“我比不上曹操的。”
诸葛亮说：“主公现在手下的兵力只不过是几千兵，万一曹操带兵来攻打新野了，你是如何迎敌的呢？”
刘备说：“我正是为此事忧心的呀。但是不知怎样做的呢。”
诸葛亮说：“主公可以征兵的呀。”
刘备说：“我们没有居民的户口簿，是没资格去征兵的。”
诸葛亮说：“那我们就出钱去招兵嘛。”
刘备说：“历来都是官府派人下去抓壮丁来当兵的，我们花钱能买到人来当兵的吗？”
诸葛亮说：“能！”
接着诸葛亮讲，他的诸葛家族就是有人自动去当兵，才出现名人的。如今，战乱连年，民不聊生，会有没吃没穿的青年人，听到去当兵，又能拿到银子，又能吃上饱饭，立了功了，还能当上军官的通告。他们会踊跃的跑来当兵的。
刘备说：“那就需用很多的经费喽。”
诸葛亮说：“花钱招来的兵，兵的质量就会好得多的了。因为自愿来当兵的兵，他们懂得他们来当兵的目的，一是谋功名，二是拿军饷。因此，他们来到了部队，就自觉遵守军纪，打仗，勇敢冲锋。唯有这样做，目的才能实现。有了这样的好兵，军队肯定是英勇无比，直往无敌。”
刘备说：“一下子动用很多的银子，几时捞的回来？”
诸葛亮说：“手下有好兵，军队时时弄到金银财宝。不愁板不回成本。”
诸葛亮分析讲，花钱招兵，一时用军费，但是得到一批勇敢的兵，就能一当十的了。有了自觉遵守军纪的士兵，我们还要颁布新的军纪，规定军中的一切缴获要归公。也就是讲，军队不论在何时何地。只要是有所缴获，统统交到军库里来，不得私自占有。那样的话，就不用多少时间就捞回投资的本钱了。当然，对那些上缴得多的士兵，还是给以表彰，奖给银子，提拔他们上来当军官。这样做了士兵们就拥护我们上层领导了。
刘备说：“军师说得好，照此着做！。”
以前，刘备要扩军，都是采取抓壮丁的方法。所以军队中的士兵，思想不纯洁，打仗时，怕死就逃跑，打了仗，捡到巨额钱财的又逃跑回家。不敢逃跑的士兵，又私藏缴获品，不肯上交。每次打完仗，他都是命令当头头的人搜士兵的身，将缴获品收缴上来。搞得怨声载道，小兵开小差。如果采用了诸葛亮的这一套，这个矛盾，迎刃而解。
刘备告诉诸葛亮说：“库里的银子,只够招3000名士兵。”
诸葛亮说：“能找多少就招多少。招来的新兵就交由我来精心编队，训练他们。”
刘备当然交给诸葛亮来训练新兵的喽。因为他需要考核一下诸葛亮是否会训练兵士的。如果诸葛亮不会操练士兵，那么诸葛亮就不配当军师了。不过，诸葛亮现在又讲要对新招的士兵进行编队。于是他就问诸葛亮为什么还要精心编队呢？他从来不编队过，军队要扩充的，就是任由5人为一伍，5个伍为一队的随意编队。
诸葛亮讲，所谓精心编队就是根据新招来的壮丁的贯藉和相互之间的关系进行编队。同一屯或同一村的人，就把他们编在一伍，甚至分在一队里。
刘备问诸葛亮，为什么要这样做呢？
诸葛亮讲，打虎亲兄弟，打仗父子兵。因为亲人在一起了，碰到危险的时候，就能冒死相救的。虽然新兵不是亲兄弟，也不是父子的关系，但是他们朝夕相处，产生好友情，危险时刻，拼死相救。这样的话，军队打仗，减少了伤亡。
刘备讲，军师说的很有道理，就按照军师所讲的去做了。现在军师就起稿征兵文告吧。刘备又要考核诸葛亮是否会写文告的。
诸葛亮很快的写出了文稿；
征兵告示
为了抗击来犯之敌，保卫广大民众的家园，荆州兵团新野部队决定招收一批新兵。现将招兵的事项公布如下；
一征召对象凡是15至30岁的壮丁，会武艺者特欢迎。
二凡应征者，一次性发给安抚费2两银子。
三入伍后，每天免费供给三餐饭菜，任吃。每月的军饷是一两银子，三个月发一次。
四服役期间，立军功者，提拔当官，功越多官位越高。
五入伍满10年者，即可返乡为民，离军时发给安家费10两银子。愿继续当兵者，军晌增发，每月3两银子。
六告示张贴即日接受报名，直至满额而止。
特此公告
刘备对第五条不满，他讲，士兵入伍十年，还未算老。而且战斗经验很丰富，正直军中的战斗主力。这是然他们退役回家，太可惜了。
诸葛亮讲，士兵服役十年，他们大多数都已经成家生孩子了，都有顾家的观念。他们一上战场，总是想着如何保住活命，好回家跟老婆孩子团员。因此，这些年纪大的老兵，打仗就没有刚刚入伍的年轻人那样的勇敢，那样的舍命冲锋。养这样的老兵，不如换掉他们，征新兵进来，他们没有家庭的顾虑，打起仗来，为了争取立功，就拼命的冲锋杀敌。军队里的年轻士兵多了，部队的战斗力才强。
刘备听了诸葛亮这么讲，他才觉得，历代兵役制，留士兵在军中到老，是有非常的弊端。他同意了诸葛亮的主张。
最后，刘备又派诸葛亮带100人的队伍下乡村去征兵。这是刘备考核诸葛亮的工作能力，也是考察诸葛亮贪不贪财。因为一大笔的资金由诸葛亮掌握开支。如果诸葛亮贪财的话，他就会从中贪污的了。
后人有诗云；
欲要强兵军必富，
军款来源敌辎物。
强令缴获全交公，
军库金帛满丰富。
军官执法施赏罚，
士兵战场相监督。
铁律施用军强大，
官兵寇匪视律祖。